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A.1 Artículo de El Observador: "Diputados del FA quieren que el Estado use software libre"

por Gonzalo Ferreira

Entre los años 2000 y 2005 el Estado gastó aproximadamente US$ 200 millones en la compra de software. Frente a ello, un proyecto de ley que impulsan legisladores del oficialismo busca dar un primer paso para cambiar hacia el software libre, pero no sólo por un tema de costos, sino también para impulsar la industria y el conocimiento nacional.

La iniciativa es cuestionada por el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU) y la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información (CUTI), que manifestaron sus reparos en el Parlamento (ver recuadro).

Los software son los programas informáticos que tienen la función de traducir la información de una computadora y ordenarle las acciones a ejecutar.

Como todas las creaciones humanas modernas, los programas informáticos son registrados y tienen una propiedad. Pero hay un matiz entre el software libre (de código abierto) y el software propietario (de código cerrado) y es la posibilidad de trabajar e innovar posteriormente con el programa y conocer libremente como funciona para repararlo (ver recuadros).

Los software de códigos cerrados son los más usados y comunes. Cada vez que algo no funciona no hay otro remedio que acudir al proveedor.

Por el otro lado está el software libre, que no necesariamente es gratuito porque se los puede vender, pero tiene el código abierto. Por tanto, luego se los puede reproducir sin costo.

Una empresa (o el Estado) no tiene por qué comprar un programa para cada máquina, sino que basta con adquirir uno. Después lo puede reproducir, modificar y adaptar a las necesidades propias.

Las contras de estos programas, dicen sus detractores, es la seguridad. Los defensores del software libre dicen que es mucho más seguro que los programas de código cerrado. Es más, señalan que en el software libre no existen los virus. Los sistemas operativos libres como Linux o Kubuntu no los reconocen y no los abren.

Así tampoco hay por qué pagar antivirus. Costos. En el Estado uruguayo sólo se conocen programas con código cerrado.

Windows es prácticamente el único sistema operativo utilizado y los programas de Office (Word, Exel, Power Point y Access por ejemplo) son los más utilizados. Por cada uno de esos programas y para cada una de las máquinas del Estado hay que pagar una licencia.

En el año 2006 el diputado de la Corriente de Acción y Pensamiento (CAP-L), Pablo Álvarez, hizo un pedido de informe para saber concretamente cuánto gasta el Estado en software. De los 25 incisos estatales sólo le contestaron diez y ninguna de las intendencias municipales.

Al sistematizar los datos recibidos concluyó que entre 2000 y 2005 se gastaron gastado más de US$ 200 millones en ese período, pese a no contar con la cifra exacta. “Se deben haber gastado más. Es casi un Plan de Emergencia”, dijo Álvarez a El Observador.

Tomando en cuenta esa realidad, la entonces diputada y hoy ministra del Interior, Daisy Tourné, elaboró un proyecto de ley que ahora es retomado por los diputados Diego Cánepa (Nuevo Espacio), Edgardo Ortuño (Vertiente Artigusta) y Álvarez.

Según explicó Canepa a El Observador, este proyecto es sólo un primer paso para promover el software libre. Lo único que hace es obligar a que el Estado tenga toda su información en programas de ambos formatos, tanto abierto como cerrado.

Así también toda la información que reciba deberá pedirla en dos tipos de programas, uno de código abierto y otro cerrado.

El segundo artículo de la iniciativa establece que cuando las empresas o dependencias estatales vayan a comprar licencias de software y abran un proceso de licitación, la prioridad la tendrán quienes presenten programas de código abierto. Así se garantizará un ahorro a futuro.

Convivencia.Los impulsores de este proyecto dejan claro que el tema no es software libre versus software cerrado. Por el contrario, sostienen que sería inviable hacer una rápida transformación de un sistema a otro y sería incluso mucho más caro de lo que se puede ahorra. “El mundo está yendo hacia el software libre, pero hoy todavía no puede cumplir todas las funciones”, dijo Cánepa. “Esto no es contra nadie ni en favor de nadie”, dijo el legislador.

Para los diputados deben ser complementarios. “Tampoco me voy al extremo de decir que el software cerrado no sirve para nada. Hay que pensar cada solución para cada problema”, dijo Álvarez. “Hay temas que no se pueden resolver con programas libres y sí con propietario”, aclaró el legislador oficialista.

Director del LATU en contra de legislar sobre el software

El presidente del Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU) y director de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación, Miguel Brechner, dijo el jueves pasado en el Parlamento que no está de acuerdo con que se legisle en estos temas “porque la tecnología cambia a una velocidad bastante rápida y sería difícil mantener por ley la adaptación a este tipo de asuntos”.

El tema que más le preocupa, dijo, es que “con esta ley las empresas uruguayas que exportan software difícil que puedan vender al Estado”, agregó el especialista.

Pese a reconocer que el Estado ha realizado “un montón de compras innecesarias de software”, y por ello gastado dinero de manera equivocada, entiende que el asunto no se soluciona por ley.

“Cuesta pensar que uno pueda comprar un sistema de controladores aéreos pidiendo que la licencia se la regalen; cuesta pensar que una empresa que haga contabilidad diga: “Bueno, tome una copia y hágala en todo el Estado las veces que usted quiera”, y cuesta pensar que el que reciba eso tenga la capacidad de instalarlo, entrenar, reprogramar”, señaló.

“Es conocimiento lo que le debemos dar a la gente y no una regulación de este estilo”, agregó.

La Cifra: US$ 200 millones se estima que gastó, el Estado en la compra de software entre el 2000 y el 2005 según se desprende de pedidos de informes realizados por el diputado de la CAP-L Pablo Álvarez

La Agesic tiene el tema en carpeta

La Agenda Digital Uruguay 2008-2010 que presentó el presidente Tabaré Vázquez la semana pasada tiene entre sus funciones promover el software libre. “Nosotros gobernamos con las luces largas encendidas, sin encandilar a nadie pero iluminando el futuro, para anticiparse con metas concretas”, dijo Vázquez ese día.

Más allá de esta apuesta, los legisladores quieren que la ley a consideración salga en este gobierno porque implica un compromiso y una obligación mucho mayor.

Temen que el Ceibal pase a usar Windows

El proyecto de ley sobre software del oficialismo apunta también a la educación y pretende que en los centros de estudios de Primaria y Secundaria se enseñe a utilizar programas, tanto de formato abierto como cerrado.

Todos los programas que utilizan las computadoras del Plan Ceibal son de software libre, pero en el Frente Amplio algunos temen que se pase a utilizar Windows y a programas pagos, porque de esa manera se le estarían asegurando 300.000 clientes a esas empresas.

“Hasta ahora se viene trabajando con software libre, pero no sé cómo va a funcionar después”, dijo a El Observador el diputado Pablo Álvarez. “¿Qué pasa si Microsoft dice te regalo la licencia de Windows Vista y ponela. Si lo traducimos sólo a un problema de costos es mucho más barato porque nos sale gratis, por eso no es sólo un tema de costos”, dijo Álvarez.

“Me pregunto en forma bien banal. El Plan Ceibal incorpora a 300.000 niños que ingresan a la relación con la computación. Por lo tanto, es un salto cuantitativo en materia de un futuro mercado. Son cosas que hay que pensarlas y ver cómo generamos puestos de trabajo con esto”, agregó.

El director del LATU, Miguel Brechner, que es el impulsor del programa Una computadora por niño en Uruguay, dijo en el Parlamento que el sistema operativo del Plan Ceibal no importa. “No nos importa el sistema operativo en el que corren las máquinas, sí nos importa que los aplicativos sean de libre disponibilidad para el plan”, dijo el jerarca.

Fuente: Diario El Observador, 18 de agosto de 2008 (No disponible en Internet).

A.2 Artículo del observador: "El software libre es una alternativa fiable y accesible para el Estado"

A.3 Mensaje de una profesora sobre los curso en el marco del Plan Ceibal

Soy profesora de Geografía, me inscribí al curso para docentes de enseñanza media del Ceibal, y no puedo acceder a los contenidos con otro navegador que no sea internet explorer.

Le exprese mi disconformidad a la referente ceibal del liceo en el cual trabajo, la cual ésta de acuerdo conmigo, y me comunicó que incluso los cursillistas están desconformes. La explicación que dieron es que se realizó una licitación, la cual fue ganada por Microsoft. No me convence mucho la respuesta, y esto es sólo un hecho más que se suma a las incongruencias del Sistema.

En la ATD del 1 de octubre, el tema se puso sobre la mesa de debate. Todas las salas de informática de secundaria han migrado a ubuntu, pero no hay cursos de operador linux a los profesores por parte del sistema educativo. ¡¡¡¡¡¡¡En el IPES se realizan jornadas de acreeditación como operador windows!!!!!

En lo referente a mi especialidad, he recibido cursos (del IPES) sobre sistemas de información geográfica, que siguen la misma línea. El SICA, sistema de información geográfica del MGAP, en el cuál se dispone de toda la información recabada en el censo agropecuario 2000 no corre en linux ni con wine. Se brindan cursos para el manejo de Arc Explorer y Arc View, truchados, existiendo software libre similares y mejores aún, como el QGIS.

Me ha sucedido algo similar en otros cursos (esta vez del MEC), que si bien se desarrollan en la plataforma moodle, solicitan la entrega de trabajos realizados en formato .doc, o .ppt, dado que los docentes sólo manejan los paquetes de ofimática de Microsoft office.

Y ojo, aca el problema no es de los docentes que imparten dichos cursos, sino del sistema educativo TODO, que nos conmina a incluir las TIC'S a nuestro accionar como docentes, empero no se nos prepara para el empleo de sistemas operativos libres, ni la aplicación de software libre y open source. En tanto ésto último no se concrete como política educativa del Estado, seguiremos siendo víctima de incoherencias como las del Campus Ceibal.

Fuente: http://www.ubuntu.org.uy/main/node/2803

A.4 Captura de pantalla del Aula Virtual para docentes del Ceibal

Agradecimientos

Anahi, Alfredo Falero, Alén Pérez Casas, Verónica Filardo, Pablo Messina, Gabriela Matieu, Ismael Castagnet, los grupos..

Algunos grupos e instituciones que promueven el SL

Entrevistaría a unos 20 referentes de distintos grupos:

  • Grupos específicos ← Estos son los que me interesan
    • VER ARRIBA
  • Estado
    • IMM
    • IMMaldonado (web “100% software libre”)
    • IM San José (?)
    • IMC Comunix
    • CSIC
    • CSE ?
  • Para-estatales
    • Red de apoyo al plan ceibal
  • Grupos generales
    • Conbronca
  • Empresas (?)
tesis/anexos.txt · Última modificación: 2018/06/13 20:57 (editor externo)